相关解读：《阳泉市郊区“7×24小时”自助政务服务项目建设实施方案》的解读    

阳郊政办发〔2024〕40号

阳泉市郊区人民政府办公室

关于印发《阳泉市郊区“7×24小时”自助政务服务项目建设实施方案》的通知

各乡（镇）人民政府，区直各有关部门：

   《阳泉市郊区“7×24小时”自助政务服务项目建设实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

阳泉市郊区人民政府办公室    

2024年12月25日

（此件公开发布）

阳泉市郊区“7×24小时”自助政务

服务项目建设实施方案

为进一步推进基层政务服务标准化规范化便民化建设，按照《国务院〈关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见〉》《山西省行政审批制度改革工作领导小组办公室〈关于推进“7×24小时”自助政务服务工程的通知〉》和《山西省行政审批服务管理局〈关于力戒形式主义扎实推进政务服务规范化便利化工作的通知〉》文件要求，加快推进我区“7×24小时”自助政务服务专区建设，深入推进“基层便民服务”。现结合我区实际，制定如下实施方案。

一、工作目标

2024年12月底前，结合我区乡镇实际情况积极推进4个乡镇7×24小时政务服务自助区软硬件基础支撑建设，配备集成式的政务服务自助机及配套安防系统，实现“7×24小时不打烊”。同时推动政务服务事项向基层便民服务站点延伸，实现更多政务服务事项“就近办”“自助办”，打通政务服务“最后一公里”。

二、主要工作任务

1.落实自助服务设备采购。依据《山西省行政审批制度改革工作领导小组办公室关于推进“7×24小时”自助政务服务工程的通知》文件，在2024年年底前达到“7×24小时”自助政务服务工程70%的乡镇覆盖率的工作要求，由区行政审批局按照信息化项目的工作流程，采取政府集中采购方式，完成相关政务自助服务设备的配备，提供一体化整体服务解决方案。（牵头部门：区行政审批局、各乡（镇）人民政府；完成时限：2024年12月底）

2.完成场地空间布局建设。按照“统筹规划、因地制宜、整合共享”原则，进一步完善综合便民服务中心功能区域划分，各乡镇合理设置相对独立的7×24小时自助区，其中李家庄乡依托区政务大厅自助服务区实现自助服务功能，荫营镇、河底镇和西南舁乡建设独立自助政务服务区，平坦镇和旧街乡共建一个自助政务服务区。区行政审批局负责统一标识设置，各乡镇负责配备支持自助区不间断运行所需电源、网络、消防、安防、办公设备等基本保障条件，打造乡镇便民服务中心7×24小时政务服务自助区。（责任单位：各乡（镇）人民政府、区行政审批局；完成时限：2024年12月底）

3.对接平台系统强化支撑。依托省市一体化在线政务服务平台，形成覆盖全区的整体联动、部门协同、入口统一、一网通办的“互联网+政务服务”体系。与省级、市级系统平台互联互通、实时对接，向省、市共享交换平台申请各事项涉及部门的可共享数据，实现在线核验，审批网办。逐步获取医保、人社、教育等相关单位共享接口，为百姓提供公共服务事项查询、申报等功能。搭建基层便民系统，做优便捷服务信息化模块，实现便民服务电子化线上流转。大幅提升政务服务智慧化水平，提供标准化、精准化、便捷化、平台化、协同化的政务服务。（责任单位：区行政审批局、区直相关单位；完成时限：2025年2月底）

4.优化事项清单流程标准。依托山西省一体化在线政务服务平台，在自助设备上覆盖贴近群众需求的政务服务事项，服务事项做到流程标准化、规范化、便民化。区行政审批局协调组织区直各相关单位、各乡（镇）、各部门，梳理完善7×24小时便民服务事项，厘清办事情形，优化事项办理所需的电子材料、数据类型及办事流程，最终形成一整套标准规范的便民服务清单，依托基层便民服务管理平台，为群众提供行政审批、公共服务、便民服务等事项的查询、办理。（责任单位：区行政审批局、区直相关单位、各乡（镇）人民政府；完成时限：2025年2月底）

5.完善自助岗位制度职责。按照7×24小时政务服务自助区建设运行要求，建立健全包括服务管理制度、应急管理制度等运行管理制度；可配备一定数量的专兼职自助服务人员、安保清洁人员等，并规范岗位职责，保障服务质量水平，确保自助服务常态化、规范化运行。（责任单位：各乡（镇）人民政府；完成时限：2025年3月底）

6.加强设备运行使用培训。通过线下会议、视频培训会议、制发操作视频、印发使用手册等形式，对各乡（镇）自助政务服务终端设备的运行使用，工作人员的服务礼仪、工作纪律等开展全方位培训，提升群众的办事体验。（责任单位：区行政审批局、区直相关单位、各乡（镇）人民政府；完成时限：2025年3月底）

三、工作要求

区行政审批局承担项目的总体规划、方案设计和组织协调等工作。各乡（镇）、各部门负责配合完成相关工作。

（一）强化责任落实。各乡（镇）、各部门要高度重视7×24小时政务服务自助区的建设工作，进一步强化责任意识，根据职责分工，将任务清单化，明确时间表，全力协调推进，确保各项任务落细落实。

（二）积极宣传引导。各乡（镇）、各部门要将7×24小时政务服务自助区的服务功能、应用成效、典型做法，进行广泛宣传报道，培养群众使用习惯，不断提升公众的知晓度和应用率。

（三）加强日常管理。各乡（镇）要充分认识该项目建设和运行的重要性，明确分管领导，夯实便民服务中心职责，强化专职及帮代办队伍建设，做到场地设施、人员配置、日常运转、监督考核“四个到位”，确保7×24小时政务服务自助区运行顺畅。

附件：乡镇7×24小时政务服务自助区运行管理机制

附件

乡镇7×24小时政务服务自助区

运行管理机制

为进一步提高政务服务便民化水平，加强乡镇7×24小时自助服务区的安全运行管理，提高自助设备运行效率，现制定乡镇7×24小时政务服务自助区运行管理机制。

一、安全管理机制

区行政审批局负责监督中标方按照合同建立日常运行维护机制，完善服务标准体系。自助区日常维护由中标方承担，专业维护由中标方受过专业培训的技术人员或供应商的技术人员承担，并负责自助区自助设备软硬件设施的更换及维护，确保设备的高效运行。

各乡镇负责切实落实安全管理第一责任体系相关要求，将自助区安全管理纳入乡镇安全管理体系中。保障监控电源环境、消防等符合要求，确保监控系统24小时不间断正常运行，并安排工作人员对自助设备进行日常检查、耗材更换，及时反馈机器故障情况。

二、帮办代办机制

区行政审批局负责指导乡镇帮代办人员队伍建设，根据工作需要提供相关培训。

各乡镇负责根据政务服务自助区业务需求配备帮代办专职工作人员，建立健全自助区帮代办人员管理制度。帮代办人员应熟悉自助区设备操作流程和办事事项流程，提供智能引导服务，指导群众学习使用自助设施设备，引导了解群众办事要求、办事材料与办事流程，提供表单辅助填写、办事查询、自助办理等服务。

三、培训应用机制

区行政审批局负责根据工作需要对延伸到基层的一体化在线政务服务平台、省政务服务网等系统使用进行培训、指导，对自助政务服务终端设备的运行使用，工作人员的服务礼仪、工作纪律等开展全方位培训。

各乡镇负责组织工作人员接受系统详细的业务培训，切实提高业务能力和服务效率，使其能够直观了解和熟识自助终端的使用，从而有效指导办事群众通过自助终端办理相关事项。

四、联动推广机制

区行政审批局负责加大宣传自助可办事项推广，梳理各乡镇便民服务中心办事地址、服务时间、服务电话一览表，以及自助终端机使用操作流程等，依托线上多种途径进行广而告知。

各乡镇负责开展多种推广活动宣传乡镇政务服务自助机，加大对自助终端的使用方法、事项范围、注意事项等宣传，提高群众对自助终端的知晓率和使用意愿，引导群众就近办、自助办，实现“就近跑一次”和“一次不用跑”。