相关解读：《阳泉郊区支持耐火材料专业镇高质量发展的若干措施》的解读

阳郊政办发〔2026〕13号

阳泉市郊区人民政府办公室

关于印发《阳泉郊区支持耐火材料专业镇高质量

发展的若干措施》的通知

各乡镇、区直相关部门：

《阳泉郊区支持耐火材料专业镇高质量发展的若干措施》已经区政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

                    阳泉市郊区人民政府办公室

                                                    2026年8月11日

（此件公开发布）

阳泉郊区支持耐火材料专业镇高质量

发展的若干措施

为贯彻落实省委、省政府关于专业镇提质升级的决策部署，立足阳泉郊区耐火材料产业传统优势与集群基础，推动要素集约、企业集聚、产业集群发展，全力打造特色鲜明、竞争力强的省级耐火材料专业镇，结合我区实际，制定本措施。

一、提升集群能级，夯实产业发展根基

优化耐火材料专业镇产业布局，引导资金、项目、人才、技术等各类要素向专业镇集聚，推动产业规模化、集约化、特色化发展。围绕产业竞争力、优质企业培育、创新能力、绿色转型、公共服务等核心指标，构建区级耐火材料专业镇发展水平评价体系。重点支持专业镇企业建成投产、设备投资的耐火材料主导产业发展项目，设计研发、检验检测、计量标准、产业信息、成果转化等公共服务平台项目，全力对接省级专项奖励资金并足额兑现。鼓励公共服务平台运营机构提升服务能力，全力争取上级政策资金支持。区级统筹安排专项资金支持培育耐火材料专业镇发展，重点用于专业镇目标奖励、技术创新、公共服务、平台建设、公用品牌宣传等。（责任单位：区工信局、区发改局、区财政局，荫营镇人民政府、河底镇人民政府、西南舁乡人民政府，以下均需各有关乡镇负责，不再一一列出）

二、支持企业壮大，培育优质市场主体

全面落实国家、省、市支持中小企业发展各项政策，引导企业争创国家级专精特新“小巨人”企业、省级专精特新企业、单项冠军企业。支持耐火材料企业提质增效、提档升级，对年度符合技改奖励政策的企业，按规定给予资金奖励。加大企业融资支持力度，对专业镇内耐火材料主导产业企业年度新增贷款，积极落实上级贴息政策给予贴息支持，切实降低企业融资成本。（责任单位：区工信局、区财政局）

三、鼓励融通发展，推动产业协同共进

推行耐火材料专业镇“1+N”结对帮扶行动，支持专业镇内每家规模以上耐火材料企业结对帮扶2—3家配套规下企业，充分发挥龙头企业在技术研发、生产管理、市场渠道、质量管控等方面优势，帮助中小微企业破解难题，推动大中小企业抱团发展、协同共进。鼓励区内龙头企业与各级国企深化合作，主动对接上下游产业链资源，引导国企扩大在我区耐火材料领域的产业布局，谋划实施一批重点项目。（责任单位：区工信局、区发改局）

四、强化科技创新，激活产业内生动力

鼓励耐火材料专业镇企业创建企业技术中心、工业设计中心、技术创新中心、中试基地等各级各类创新平台。深化产学研合作，支持专业镇企业与省内外科研院所、高校合作，共建耐火材料产业技术研究院、新型研发机构、产业技术创新战略联盟，开展关键共性技术研发和成果转化。支持专业镇针对共性技术需求探索众筹科研，组织龙头企业、上下游配套企业、创新平台、社会机构等各类主体共同筹集资金开展联合攻关。对专业镇企业主导或参与制（修）订国际标准、国家标准、行业标准的，按规定给予奖励。（责任单位：区科技局、区发改局、区工信局、区市场监管局）

五、支持改造升级，推动绿色数字转型

充分用好上级技改资金、数字转型专项资金等现有政策渠道支持耐火材料专业镇项目建设，重点支持企业开展工艺改造、设备更新、环保提标、节能降碳、数字化转型等项目。鼓励人工智能、工业互联网、大数据等新技术在耐火材料企业研发、生产、质检、能耗管控、安全管理等关键环节深度应用，支持企业开展数字化、自动化、智能化改造。优先在专业镇推广“小快轻准”低成本数字化解决方案。大力推行绿色制造，支持企业开展节能改造、固废综合利用，鼓励企业打造国家级能效领跑者、水效领跑者、绿色工厂、绿色供应链管理企业。加大闲置低效用地盘活挖潜力度，清查、整治、盘活批而未供、闲置土地和低效用地，优先用于专业镇项目建设，保障产业发展用地需求。（责任单位：区工信局、区发改局、区生态环境分局、区自然资源局）

六、强化市场拓展，擦亮区域特色品牌

支持耐火材料专业镇推动“产业带+电商”融合发展，依托耐火原材料交易与数字化公共服务平台，搭建线上销售渠道，拓展国内国际市场。全力打造“阳泉郊区耐材之乡”区域公用品牌，组织专业镇企业统一参展、统一宣传、统一接单，在国内重点工业展会、建材展会设立“阳泉郊区耐火材料”主题展区，提升区域品牌知名度和影响力。支持专业镇企业创建中国消费名品区域品牌，鼓励企业申报中华老字号、地理标志商标以及国家知识产权示范企业、省级知识产权优势企业。支持专业镇通过开展品牌建设、构建高水平质量基础设施、推进质量技术帮扶等开展质量强区工作。（责任单位：区工信局、区市场监管局、区商务局）

七、优化产业生态，完善要素保障体系

聚焦耐火材料企业生产经营痛点，聚焦用电、用气、物流、融资、用工等关键要素，支持专业镇探索要素市场化配置改革，多措并举降低企业生产经营成本。依托耐火材料龙头骨干企业，靶向引进上下游配套企业、原料供应企业、仓储物流企业、环保服务企业，完善产业链生态，培育形成大中小企业融通、上下游协同的产业集群。精准绘制耐火材料产业链招商图谱，全力引进一批延链补链强链优质项目。鼓励各类产业基金、创投机构参与耐火材料专业镇建设，通过股权投资、风险投资等方式，支持优质企业和重大项目发展。深化产教融合，支持专业镇与市内职业院校合作，开展订单式、定向式技能培训，培养一批耐火材料行业技术技能型人才，缓解企业用工难题。（责任单位：区人社局、区自然资源局、区交通局、区能源局、区财政局、区工信局、区商务局、区发改局、区教育局）

八、强化服务指导，健全长效推进机制

精准落实耐火材料专业镇要素保障和培育举措，推动专业镇在技术升级、品牌塑造、数字赋能等领域实现突破，全面提升集群核心竞争力。以“实体化构建、协同化运作、市场化赋能”为核心，通过“镇长+专班+平台”运行机制，完善专业镇管理服务体系，提升专业镇运营管理和服务效能。积极组织专业镇企业参加省内外各类工业展会、供需对接会等活动，拓宽合作交流渠道。（责任单位：区工信局、区发改局、区科技局、区市场监管局）