旧街乡2017年脱贫攻坚工作总结 

旧街乡位于阳泉市郊区西南部，地处桃河上游，全乡总面积89.4平方公里，辖17个行政村、36个自然村，总人口6700多人。属于郊区的贫困乡镇，有后山、路家庄、虎峪、阳坡、南沟、新庄窝、簸箕掌、测石8个贫困村，柳渠、旧街、新店、佛洼、阳窑、枣园、保安、闫家庄8个低收入村。 

目前，建档立卡信息系统中有贫困户448户，贫困人口1042人。2015年、2016年共完成222户516人脱贫，完成路家庄、南沟、新庄窝三村整村脱贫；2017年完成163户 378人脱贫，完成测石、虎峪、阳坡三村整村脱贫；还有65户156人未脱贫和簸箕掌、后山未整村脱贫。 

旧街乡作为全区扶贫攻坚的重点乡，一年来，我乡认真贯彻落实省、市、区有关脱贫攻坚决策部署，围绕到2018年底率先实现全面脱贫的目标，综合施策、精准发力、强力推进，圆满完成2017年脱贫任务，为率先实现全面脱贫奠定了扎实基础。现将旧街乡2017年脱贫工作总结如下： 

一、提高认识，全力推进脱贫攻坚工作 

打赢脱贫攻坚战作为“十三五”期间一项重要政治任务，从中央到省、市、区都高度重视。为此乡党委、乡政府高度重视，积极把全乡各部门、各村思想和行动统一到习近平总书记关于脱贫攻坚系列讲话精神尤其是在山西调研脱贫攻坚工作讲话精神上来；统一到贯彻落实省委、省政府，市委、市政府，区委、区政府关于脱贫攻坚工作安排部署上来，充分认识打赢脱贫攻坚战的重大意义，坚定树立打赢脱贫攻坚战的必胜信念。始终把脱贫攻坚工作摆在全乡重中之重的位置来对待，把脱贫攻坚工作作为第一民生工程，举全乡之力，明确工作重点，压实帮扶责任，完善工作机制，主动作为，迎难而上，确保了脱贫攻坚工作的树立推进。 

二、明确目标，圆满完成年度脱贫任务 

2017年区给我乡下达脱贫任务为减少2个贫困村、300名贫困人口脱贫，全乡上下紧紧围绕五个一批脱贫措施，并结合旧街乡实际采取帮扶就业方式，积极落实各项扶贫政策，完成了测石、虎峪、阳坡三村整村脱贫，共脱贫163户378人，超额完成区下任务。 

（一）五个一批及就业情况 

1、产业发展情况 

旧街乡产业发展主要以中药材、玉露香、核桃、养蜂、光伏、土地流转、乡村旅游等为主。 

（1）水果种植。2017年我乡实施产业扶贫栽植梨树193.9亩，涉及3村、贫困户 28户、133人，具体是路家庄贫困户28户、63人，栽植梨树106.1亩；虎峪贫困户15户、27人，栽植梨树52.3 亩；后山贫困户15户、43人，栽植梨树35.5亩。 

（2）蜜蜂养殖。蜜蜂养殖190 箱，涉及4 村、 贫困户 38户、 53人，具体是测石贫困户25户、45人，养蜜蜂125箱；簸箕掌贫困户5户、12人，养蜜蜂25箱；阳坡贫困户4户、 6人，养蜜蜂20箱；路家庄贫困户4户、10人，养蜜蜂20箱。 

（3）中药材（党参）种植。共种植30亩，涉及7村、贫困6户、16人，具体是路家庄集体种植中药材10亩；虎峪集体种植中药材10亩；阳坡贫困户2户 、3人，种植中药材2亩；南沟贫困户1户 、3人，种植中药材2 亩；柳渠贫困户1户、3人，种植中药材4亩；后山贫困户1户、4人，种植中药材1亩；测石贫困户1户、3人，种植中药材1亩。 

（4）光伏项目。发展光伏涉及4村、贫困户49户、142人，其中测石48户139人、柳渠1户3人，路家庄集体经济发展光伏500亩，虎峪集体发展光伏。 

（5）土地认养。南沟村贫困户7户19人40亩土地被市民认养，7户增收9.6万元，7户人均增收5052元。 

（6）农家乐。南沟村3户9人贫困户发展农家乐，户增收3万元。 

（7）养殖。养猪：涉及2村贫困户3户8人，养猪90头，其中：后山2户5人养猪30头（杨广明、杨文祥），新店1户3人养猪60头（赵全生）。养羊：后山1户4人，养羊50只（李香林）。  

（8）其他产业。后山杨所林1户3人，种蘑菇，4个大棚。 

2、易地搬迁情况 

易地搬迁工作涉及测石、南沟、路家庄、后山、虎峪、佛洼、柳渠七村，共计50户151人，均为分散安置。2016年32户101人，其中：路家庄4户13人，虎峪1户3人，柳渠1户3人，测石12户41人，南沟12户34人，后山2户7人。2017年18户50 人，其中：佛洼6户14人，测石12户36人。 

后续产业主要以就业、养殖、种植等为主，50户全部有了搬迁后产业就业保障。具体是： 

（1）南沟村12户34人全部加入南沟养蜂合作社，每人养蜂3箱，共养蜂102箱；9户29人就业。 

（2）路家庄4户13人就业，3户10人种植果树21亩。 

（3）虎峪1户3人种植玉露香梨树6.5亩并就业。 

（4）柳渠1户3人就业。 

（5）后山1户3人养蜂、就业，1户4人种植玉露香梨树2亩、户主参加生态造林队、家庭成员就业。 

（6）佛洼2户5人就业，1户4人养蜂，3户5人社会兜底。 

（7）测石24户77人就业。 

3、教育扶贫情况 

2017全乡共有16户贫困户子女17人，有16户贫困户子女17人，考入中职高职（大专），享受每生每年2000元的补助；无享受考入二本以上高等院校的一次性5000元的补助。 

4、生态扶贫情况 

生态扶贫41人，涉及7村贫困户，其中：后山村4人；路家庄村8人；虎峪村4人；南沟村20人；阳坡1人；柳渠1人；测石3人。 

5、社会兜底情况 

低保贫困户：29户63人 

五保贫困户：4户4人 

6、就业扶贫工作情况 

依托保安煤矿、旧街煤矿、华源铸造、力宇、扬德、阳煤风井等工业企业和锦丰、天顺宝、融晟园、龙泉沟、梁家庄生态园、佛洼禽业、枣园农产品开发有限公司等农业企业，积极与企业协商，帮助贫困户就业。共有421人就业，涉及14个村。 

（二）小额信贷使用情况  

举办了“富民贷”小额贷款扶贫政策培训班，完成了所有贫困户走访、授信评定工作。共12个村100户贷款506.9万元，其中测石村20户贷款98万元；路家庄村10户贷款55万元；南沟村19户贷款90.9万元；新庄窝村29户贷款155万元；簸箕掌村4户贷款20万元；阳坡村3户贷款15万元；佛洼村1户贷款5万元；后山村6户贷款30万元；虎峪村3户贷款13万元；枣园2户贷款10万元；柳渠村2户贷款10万元；新店1户贷款5万元。 

（三）驻村帮扶情况 

旧街乡共有市、区帮扶单位27家，9支工作队、27名成员，市派8名第一书记。按照区三支队伍管理办法，乡党委进行管理。一是要求三支队伍每周三分之二时间驻村；二是由乡纪委进行抽查，抽查记录进入档案；三是通过微信汇报工作动态。 

（四）三保障工作情况 

1、危房改造。今年改造44户，涉及6个村。 

2、饮水安全。无不安全饮水贫困户。 

3、健康扶贫。全乡贫困户全部参加新农合，全部签订了健康扶贫双签约协议。 

（五）互助金使用情况 

上级共下拨我乡互助金184万元，已全部进行使用。使用中我乡严格按照《阳泉市郊区精准扶贫互助金（专项资金）使用实施细则的通知》精神，并通过六议两公开程序，同时加强对资金管理，使互助金真正用到了实处。 

（六）“五有”建设情况 

“五有”建设主要涉及测石、虎峪、后山、阳坡、簸箕掌5村，具体情况为： 

1、脱贫产业。5村有脱贫产业，测石为养蜂和光伏、虎峪为玉露香梨种植和光伏、阳坡为养蜂和光伏、后山为玉露香梨种植和养猪、簸箕掌为核桃种植和养蜂。 

2、带动企业。4村有带动企业，分别是测石由锦丰公司带动，虎峪由海玉合作社带动，阳坡由锦丰公司、南沟草帽山养蜂合作社带动，后山由厚山农业中心带动。 

3、合作社。5个村有合作社，分别是测石为康力源合作社、虎峪为海玉合作社、阳坡为草帽山养蜂合作社、后山为旺山养殖合作社、簸箕掌为簸箕掌养殖专业合作社。 

4、增收项目。五个村都有增收项目，带动贫困户127户。 

5、有劳动能力贫困人口有技能。五村有劳动能力贫困户数147户，有劳动能力贫困人口数327人，有技能贫困人口数174人。 

（七）一村一品一主体情况 

1、南沟村以养蜂、红色旅游、种植为主，成立了养蜂合作社，养蜂500余箱；种植果树610亩。同时依托就业，巩固脱贫成果。 

2、新庄窝村依托山西天顺宝农业科技有限公司，进行土地流转，发展农业种植、养殖和乡村旅游，全村实现了搬迁脱贫后有了后续产业。同时依托就业，巩固脱贫成果。 

3、路家庄村以种植为主，有果树300多亩。今年种植果树106.1亩，同时养蜂20箱；正在建设500亩光伏发电项目。同时依托就业，巩固脱贫成果。 

4、虎峪村以种植梨树为主，现有玉露香200余亩（50亩挂果），今年种植玉露香52.3亩，成立了梨树种植合作社；同时依托就业进行脱贫。 

5、簸箕掌村以种植核桃、养蜂为主，有260亩核桃，5户养蜂25箱；同时依托就业进行脱贫。  

6、后山村以养殖、种植为主，今年种植玉露香35.5亩；建猪场1个，已养猪40头；成立农业合作中心；同时依托就业进行脱贫。 

7、测石村引进锦丰公司，发展中药材种植；成立了康利源合作社，今年贫困户养蜂125箱；建设光伏发电项目，涉及贫困户48户；同时依托就业进行脱贫。 

8、阳坡村以养蜂、光伏发电为主，带动贫困户脱贫致富。今年养蜂20箱，正在筹划光伏发电项目；同时依托就业进行脱贫。 

（八）培训情况 

今年，主要进行了养蜂、玉露香梨种植等培训。 

1、养蜂方面。邀请市蜜蜂研究所专家，共组织培训3次，参加培训180余人次； 

2、玉露香梨树种植方面。与省农科院果树研究所签订了产学研指导协议，先后7次邀请专家到村举办培训班，参加培训200余人次。 

三、脱贫攻坚的亮点和典型事例 

（一）工作亮点 

1、土地流转 

新庄窝村整村搬迁后，积极招商引资盘活旧村土地，引进山西天顺宝农业科技有限公司，将旧村土地以每亩300元的价格流转给该公司，整体规划发展农业种植、养殖，发展乡村旅游，还吸纳部分村民给公司打工，同时村集体和村民还可分别得到公司利润的20%分红，全村有了后续产业，实现了村民“搬得出、稳得住、能致富”的目标。 

2、领种领养 

南沟村以每分地400元的价格让市民领养土地，由村民为市民进行种植管护，亩收益达到3000元以上；虎峪村以每棵玉露香梨树200元的价格让市民领养，增加了贫困户收入。同时市民利用节假日来体验农耕、采摘、收获的乐趣，带动了当地乡村旅游、农家乐的发展。 

3、乡村旅游 

利用旧街乡自然优势和红色优势，大力发展乡村旅游，建设采摘、美食、花海、节日“四个”旧街，逐步实现乡村两级“六个一”、“十个有”目标，今年举办了闫家庄首届梨花节、测石村锦丰杯骑行赛和历时十天由十个子项目组成涉及十个村的山西首届户外运动大会以及南沟村第三届槐花节、虎峪村第二届梨树认养、首届旅游文化节、阳坡村鲜杏采摘、后山登山节、龙泉沟第二届音乐啤酒节等，通过举办活动凝聚了人心，提升了人气，增加了农民的收入。利用防火隔离带建成了枣园-龙泉沟-保安-梁家庄-路家庄-后山-虎峪-高岭的百里健身步道，有力的带动了这些村贫困户脱贫增收。 

4、就业增收  

测石村利用旧街煤矿位于该村的优势，积极帮助村民在煤矿就业和发展相关服务企业的第三产业，解决了全村300余人的就业问题；同时各村也依托旧街的工农业企业，积极帮助贫困户就业，增加了贫困户收入。  

（二） 典型事例 

虎峪村第一书记谈永刚为了切切实实的融入到村里，在虎峪村租了一个农家院住在村里，帮助村两委工作，与贫困户交朋友，积极帮助村民销售农产品，聘请相关农业技术人员教授村民管理梨树。谈永刚先进事迹：《浇树要浇根 扶贫先扶“心”》在人民日报刊登，2017年1月3日；山西日报【决战贫困 一线行动】以《谈永刚：扶贫关键是要扶“心”》对谈永刚事迹进行报道。 

路家庄村第一书记石守峰帮助村里制定乡村旅游规划、脱贫规划，对外宣传路家庄，包装农副产品并帮助对外销售。山西新闻网2017年2月4日以文章《“第一书记”给村民送特殊年货》报道路家庄第一书记石守锋扶贫工作事迹。 

南沟村第一书记于万山长期住在村里，帮助村里发展脱贫产业，组建蜜蜂养殖合作社，全村164名贫困人口全部加入合作社，人均养蜂3箱。阳坡村第一书记卢昊帮助村里发展脱贫产业，建立了光伏项目。测石村第一书记张怀银帮助村里发展脱贫产业，发展养蜂、光伏产业。其他第一书记和乡班子全体成员、包村干部都深入自己所包村，协助村里开展脱贫工作，帮助贫困户脱贫奔小康，得到了群众认可。 

四、落实责任，加强脱贫攻坚组织保障 

1、加强组织领导 

成立乡党委书记为组长、乡长为副组长、班子其他人员为成员的2017年旧街乡扶贫攻坚领导组，统一领导全乡2017年扶贫攻坚各项工作，乡各有关部门、市区帮扶单位和各村具体实施。 

2、坚持分级负责 

为保证2017年脱贫攻坚任务，乡党委书记、乡长是本乡扶贫攻坚的第一责任人，各村书记、主任是本村扶贫攻坚的第一责任人。乡村主要领导都要亲自抓扶贫攻坚工作的实施，亲自出面解决工作中的重大问题。所有村要把扶贫开发，解决群众脱贫问题作为中心任务，集中力量认真实施扶贫攻坚计划中的任务要求；乡包村领导、包村机关干部要深入所包村，加强对村的指导帮助，使之成为能带领群众脱贫致富的领导班子。 

3、建立推进工作机制 

为保证完成2017年旧街乡脱贫攻坚任务，建立年初建账、月底报账、每季查账、年底交账的推进机制。年初建账即各村、各帮扶单位要制定出年度脱贫攻坚行动计划。月底报账即乡党委、乡政府每月组织各村书记、主任会议，听取各村的专题汇报。每季查账即乡党委、政府每三个月召开一次脱贫攻坚工作进展分析会，听取各村和各包村工作队的专题汇报，对各村、各单位实施情况通报，并对问题原因进行分析，提出针对性措施。年底交账即各村、各帮扶单位全年脱贫攻坚任务的完成情况和结果的通报。 

4、明确部门任务分工 

乡各有关部门要根据全乡脱贫攻坚的要求，充分发挥各自优势，在资金、物资、技术上向贫困村倾斜。一是乡财政、经管等部门要在执行好省、市、区各项扶贫政策的同时，结合各自的职能，采取积极措施促进贫困村的经济发展；二是乡农业、林业、水利等部门组织实施种植、养殖、水资源利用等，带动更多的贫困户脱贫致富；三是乡劳动、农业、工会等部门组织专业人员到贫困村传授技术，举办各种培训班，开展培养科技致富带头人活动；四是团委进一步开展了“希望工程”活动，提高了贫困村适龄儿童的入学率和巩固率，动员贫困村青年开拓脱贫致富门路，带动贫困户解决脱贫问题；五是乡妇联组织动员贫困村的妇女大力发展庭院经济、农家乐，扩大妇女就业门路，组织妇女学习实用技术，增强脱贫致富的能力；六是乡低保、残联等部门在做好低保户、残疾人扶贫的同时，努力帮助低保户、残疾人创造解决脱贫的条件。 

5、高效引导扶贫单位及社会力量参与扶贫 

充分发挥各帮扶部门的自身特点和职能优势，积极鼓励并高效引导社会力量参与精准扶贫，充分借助社会力量补齐政府扶贫的“短板”。鼓励和吸引更多非公企业到贫困地区投资创业，由被动“输血”变主动“造血”，广泛动员社会各界参与精准扶贫。  

五、存在的问题和下一步工作打算 

（一）存在的问题和困难 

一年以来虽然我乡的脱贫攻坚工作取得了一定的成绩，但是与上级的要求相比，还在着一些问题和不足 。 

1、思想认识方面。部分村干部、工作队还没有完全认识到自身所担的责任，导致有些村脱贫攻坚工作进展不快，效果不好； 

2、产业项目还未全部发挥作用。一些产业项目刚刚建立，增收效益还未显现，加之规模小，存在一定风险； 

3、部分贫困人口主动脱贫意识不强。部分贫困人口接受教育程度低，观念陈旧，科技意识不强，缺乏致富能力和发展门路。在走访农户中发现，贫困户中有相当一部分是病残户或无劳动力户，脱贫难度较大。存在等靠要思想，不积极主动脱贫，还有不愿意脱贫的。 

4、进展不平衡。有的村今年已完成脱贫任务、实现整村脱贫，有的村任务还不小、措施还不扎实。。 

（二）下一步工作打算 

在以后的工作中，我乡将继续加大脱贫攻坚工作的力度，帮助贫困村以整村推进扶贫工作为契机，以产业项目建设和扩大就业为重点，巩固扶贫成果，带领村民脱贫致富奔小康。 

1、加大扶贫产业和基础设施项目建设力度。继续扶持扶贫重点村开发项目建设，使重点村的基础设施得到进一步完善，产业得到进一步发展，经济收入和生活质量得到增加和提高。 

2、增强贫困群众自我发展能力。继续开展职业技能培训和农业实用技术培训，认真做好贫困人口的职业教育、务工技能培训和创业培训。切实转变贫困户脱贫致富观念，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。  

3、加大资金争取力度。由于旧街乡一些贫困村地处偏远，基础设施建设落后，历史债务较重，加之集体经济薄弱，可用财力不足，要靠自身力量还清历史债务极为困难，为此要积极向上争取资金，加大财政转移支付力度，化解历史债务。 

4、建立脱贫长效机制。紧紧围绕村集体增收和贫困户脱贫的中心，建立增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制。 

5、加强对村级扶贫工作的监督检查力度。 抽调乡有关职能部门精兵强将组成扶贫工作专项督察组，对各村扶贫工作开展定期或不定期的专项检查，做到不留死角。乡包村领导、包村干部、支村两委主要领导、第一书记要亲自干，协调市、区扶贫工作队积极参与脱贫攻坚工作。 

力争通过全乡上下的共同努力，确保全乡到2018年底实现脱贫。