• 杨家庄乡人民政府
  • 您当前的位置: 首页 > 杨家庄乡人民政府 > 法规规章

    关于印发进一步严厉打击非法采矿行为实施方案的通知

    阳泉市郊区政府 www.yqjq.gov.cn 2017-08-28 00:00

     

      杨家庄乡人民政府办公室

      关于印发进一步严厉打击非法采矿行为实施方案的

      通   知

       

    各村,各有关单位:

        《杨家庄乡进一步严厉打击非法采矿行为实施方案》已经乡政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

     

                                                                                                               杨家庄乡人民政府办公室

                                                                                                                    2017年8月20日

     

    杨家庄乡进一步严厉打击非法采矿行为实施方案

       

      为维护我乡矿业秩序稳定,深入排查各类隐蔽的非法采矿特别是非法洞采行为,严厉打击各类非法采矿,维护社会秩序稳定,根据国家政策法规和上级部门工作要求,结合中央环保督查整改和我乡实际,乡政府决定,从即日起,在全乡范围内开展进一步严厉打击非法采矿行为专项行动,逐村逐户逐企逐矿详细排查、严厉打击各类非法采矿特别是非法洞采行为,在全乡形成打击非法采矿的高压态势和良好机制。现将有关事宜通知如下:

      一、工作目标

      以党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察山西重要讲话精神为指导,以推进中央环保督查反馈问题整改为目标,以排查、打击非法盗采煤炭、铝矾土资源为重点,严厉打击各种非法采矿,特别是洞采行为;严肃查处失职渎职行为、滥用职权行为,严肃查处非法采矿背后的“保护伞”。

      二、重点、范围及任务

      (一)排查各类村民、居民、农业设施动力电用户及普通电用户用电量异常情况,及时掌握、分析用电异常的原因,和处理非法用电行为,切断非法采矿特别是非法洞采的电力来源。

      (二)逐一排查各类养殖场、蔬菜大棚、停产废弃厂房等场所,坚决打击取缔以此做掩护的非法洞采行为。

      (三)对非法洞采坑点和已关闭矿井及周边区域进行重点排查检查,严防死灰复燃。

      (四)排查野外各类储煤场、型煤厂、洗煤厂等场所,强化巡查监管,坚决打击各类混淆视听、瞒天过海的非法采煤特别是非法洞采行为。

      (五)严细排查饲养烈性犬场所、环保不达标场所、使用厢式货车运输的商户,了解掌握各类两劳释放人员、吸毒人员、犯有非法采矿前科人员的经营活动场所。

      (六)严厉打击各类超层越界、无证勘探生产等非法采矿行为。

      (七)人工私自采挖煤线及铝土、石料行为,村民在矿区范围捡煤捡矿行为。

      (八)进一步建立完善打击非法采矿台账。以村小组为单位对各类易发生非法采矿区域和场所、政策性关闭矿和已打击取缔的非法采矿特别是非法洞采坑点排查后建立完善动态台账,明确监管责任人。

      三、各级各单位职责

      (一)各级各有关部门打击非法采矿工作职责

      行政村:履行打击非法采矿第一责任人职责。负责对本村范围内非法采矿、非法经营矿产品的日常巡查、排查和报告。对各类易发非法洞采场所、已打击取缔的明采点、烈性犬、厢式货车用户及可疑人员分类建档,分片包点,责任到人,建立台账,一旦发现问题及时报告。负责本辖区范围非法采矿的排查、发现、制止、报告。组织对各类厂房、居民院落、种养殖场、关闭矿山、曾经发生过和易发生非法采矿的区域进行排查建档;村支两委主要负责人要亲自带头定期排查,村支两委成员、每个村民小组长均要以网格化形式包片包户到人;对村内的厢式货车进行登记,对村里的两牢释放人员、吸毒人员、以前参与过非法采矿人员和有非法采矿苗头的人员进行严密监控。组织督促烈性犬登记备案。

      各村每周全面排查一次,排查结果每周五上午12点前将排查情况上报乡政府打非办公室,不上报的视为没有发现问题。

      国土部门:发挥牵头部门作用,依法严厉打击非法采矿行为。负责对非法采矿巡查和开展实地调查取证、鉴定、处罚和设备扣押,构成犯罪的及时移送司法机关;履行打非办职责、处理协调打非办日常事务。

      公安部门:负责抓捕非法矿主,配合国土部门检查非法采矿坑点、扣押非法采矿设备;依法进行刑事侦查;负责收缴火工品、查处火工品来源。办理烈性犬登记备案。对非法采矿人员和阻碍执行公务的不法分子进行严厉打击。

      安监部门:负责对非法违法采矿事故的处理。

      经发办:负责排查所有储煤场和储料场,取缔非法场所,规范合法经营行为。

      林业站、水利站:依法查处各类因非法采矿造成的植被破坏、水土流失及破坏生态环境的违法行为。

      供电所:负责用电情况排查处理。对全乡范围内的动力电用户排查登记,明确监管责任人,对超出合理用电范围和用电异常的情况进行检查;对普通电用户用电明显异常情况进行检查,发现问题及时查处并将线索上报。查处偷用电行为。对非法用电和用电异常情况及时上报乡政府和乡打非办公室,不报告视为没有发现问题。负责拆除非法采矿、涉矿工程的一切供电设施,负责追查非法采矿、涉矿工程供电来源及责任人。

      乡纪委:负责对打击非法采矿工作中各类违规违纪行为的查处。

      (二)矿山企业要切实履行矿产资源保护的义务

      各矿山企业要在批准的矿区范围内,严格按照批准的开发利用方案组织采矿活动。同时,积极履行矿产资源保护义务,组织本矿区范围内的巡查检查,发现在本矿区范围内的非法采矿行为,要及时报告当地人民政府及有关部门并组织取缔。

      (三)各用地单位依法履行非法采矿监督、发现义务

      各合法用地单位在其用地范围内要加强巡查检查,发现非法采矿行为要采取有力措施制止并及时向当地人民政府报告并组织取缔。特别对出租的厂房要加强巡查检查,发现问题及时报告。

      四、方法步骤

      (一)动员部署,排查摸底。结合本地实际,制定实施方案,明确目标责任,成立领导组,设立专门办公室,对本辖区内各种非法采矿进行调查摸底。同时,要把此次专项行动向社会公告,并设立举报电话,制定举报奖励办法。集中时间、集中力量,由主要领导、分管领导和主要负责人带队在各自辖区内组织逐矿、逐坑、逐点、全方位、拉网式排查摸底,不放过任何一个可能存在非法采矿的死角,特别要重点排查种养殖场、居民自建房、车库、农家小院、储型洗煤厂等不易察觉而易开展不法行为的场所。排查时要详细记录各点的具体情况,并分门别类,登记成册,建立完善台账。

      (二)集中整治,严厉打击。按照本实施方案要求,集中时间、集中力量打击取缔非法采矿。对此次行动期间查扣的车辆延长查扣时间,并对非法采矿行为进行重处重罚。

      (三)强化督查,落实责任。第一责任人对本村的打击非法采矿工作进行督查,对存在的问题进行整改。对此次行动进行全面总结,并形成书面材料及相关排查明细报乡打击非法采矿办公室。

      (四)建章立制,构建长效机制。进一步理顺规范工作机制,推进网格化监管,分片到点、责任到人,确保每个点都有明确的监管人和监管责任。

      五、组织领导

      此次专项行动由乡政府打击非法采矿领导组负责领导、协调和督促检查。领导组由乡政府乡长任组长,分管领导任副组长,成员由本方案明确有具体工作职责的乡有关站所和各村村委负责人组成。

      六、工作要求

      (一)各村各单位要把打击非法采矿工作特别是打击非法洞采当做当前一项极其重要的工作,摆上重要议程,采取强有力的措施,坚持露头就打,严惩重处。对非法采矿较严重的村,要履行区域审批限制职责,不审批任何项目和资金,整改后才能恢复审批程序。

      (二)要进一步明确职责,责任到人,把各项职责任务落实到部门,落实到人头上。各村台账于8月25日前以村为单位,包村领导签字,加盖公章,上报乡政府办和乡打非办。

      (三)理顺体制,联合执法。本次专项行动在乡政府的统一领导下,各村各部门要各司其职,尽职尽责,强化监管网络建设,形成执法合力。

      (四)强化舆论宣传,畅通举报渠道。各村要利用广播和宣传栏,强化宣传,营造打击非法采矿良好的舆论氛围和社会环境。乡、村两级政府要设立举报电话,对举报的非法洞采经查实进行奖励。举报电话:6689390。

      (五)严明纪律,严肃问责。各村各部门要按照职责分工,认真履职,严厉打击取缔各类非法采矿行为。对不能够认真履职造成严重后果的严肃追究责任。对工作懈怠、泄密甚至充当保护伞的依法追究其法律责任。