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    阳泉市郊区人民政府办公室关于印发《郊区区级储备粮财政补贴资金管理办法》的通知

     政策解读:《郊区区级储备粮财政补贴资金管理办法》的解读

    阳郊政办发〔20228

     

     

    阳泉市郊区人民政府办公室

    关于印发《郊区区级储备粮财政补贴资金

    管理办法》的通知

     

    各有关部门:

    《郊区区级储备粮财政补贴资金管理办法》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

     

     

    阳泉市郊区人民政府办公室

    2022年3月31日

    (此件公开发布)

    郊区区级储备粮财政补贴资金管理办法

     

    第一章  总  

    第一条  为加强和规范政府储备粮财政补贴资金管理,健全权责清晰、管理科学、运转高效的粮食储备安全经费保障机制,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《郊区区级储备粮油管理办法》的有关要求,结合工作实际,制定本办法。

        第二条  政府储备粮财政补贴资金是指为保障粮食储备安全,用于补贴承储政府储备粮企业必要合理的承储费用预算资金,包括:利息补贴、保管费、轮换费、轮换粮差价等。储备粮财政补贴从粮食风险基金中列支。  

        第三条  按照“管理科学、标准合理、适时调整、执行高效、激励约束、注重绩效”的原则,合理制定储备粮财政补贴政策,建立储备粮财政补贴机制。

        第四条  区财政局负责安排政府储备粮财政补贴资金预算,管理区级粮食风险基金专户,办理补贴资金拨付,指导绩效管理。

    区发展和改革局负责对承储企业粮食储备任务落实情况进行监督考核,审核承储企业补贴资金申请材料,提出审核意见,向区财政局提出资金拨付申请,加强资金使用的监督检查。

    中国农业发展银行阳泉市支行负责粮食储备信贷资金供应管理,保障承储企业粮食收购资金需求,按规定及时发放和收回储备粮贷款资金,实施信贷监管。

     

    第二章  补贴标准

        第五条  区级储备粮管理费用补贴实行定额包干补贴,贷款利息据实补贴,保管费补贴标准为每年每公斤0.1元,轮换费补贴标准为每轮每公斤0.1元。

    第六条  利息补贴。按实际贷款数额、占用贷款天数和贷款利率据实计算(具体以贷款合同为准)。

    第七条  保管费和轮换费。保管费及轮换费按储备规模数量和补贴标准核定。未经批准超轮空期的粮食不得享受保管费补贴。如因不可抗力造成的超轮空期轮换,经主管部门批准后可享受保管费补贴。最长不得超过6个月。

    第八条  区人民政府批准动用或轮换区级储备粮发生的价差收益,全部缴入区级粮食风险基金专户,用于补充粮食风险基金;发生的价差损失,由区级财政承担(原则上价差补贴控制在每斤0.12元以内),从区级粮食风险基金中列支。 

     

    第三章  资金拨付

    第九条  承储企业分别于每季度末将补贴资金(保管费、利息补贴)申请材料及补贴资金请示报送区发展和改革局审核,区发展改革局负责将审核后的拨付申请材料报送区财政局。区财政局依据申请材料,从粮食风险基金专户将补贴资金拨付至承储企业。

    第十条  轮换费的拨付需在新粮轮进,由相关部门出具检验报告后,承储企业将相关的验收资料及验收纪要、资金请示报区发展和改革局审核,区发展和改革局报区财政局,财政局依据发改申报资料从粮食风险基金专户将轮换费拨付至承储企业。

    第十一条  承储企业委托代储的,按照承代储双方合同约定,及时足额拨付代储企业代储费用,不得滞留、克扣。

     

    第四章  监督与绩效管理

        第十二条  承储企业应向保险公司对政府粮食储备安全进行投保,保费由承储企业从财政补贴的保管费中解决。发生因不可抗力的损失,由承储企业向保险公司索赔,差额部分经区人民政府批准后由区级财政承担,从区级粮食风险基金中列支。因未及时投保发生的损失由承储企业承担。

        第十三条  粮食销售回款后要及时归还储备粮贷款。承储企业不得以虚购虚销、旧粮顶替新粮、转圈粮、虚增入库成本、违规交易等手段套取差价,不得骗取、挤占、截留、挪用财政补贴和贷款。

    第十四条  储备粮财政补贴资金严格实行全面预算绩效管理。区发展和改革局负责制定储备粮财政补贴资金绩效目标,加强绩效运行监控,组织开展绩效评估工作,实施绩效跟踪,加强问题整改,做好评价结果运用。政府储备粮承储企业负责实施全过程绩效管理,落实绩效目标。区财政局负责绩效管理工作的监督指导,组织实施财政绩效再评价,指导督促绩效评价结果的运用。

    第十五条  承储企业要严格执行国家财务制度和会计制度,确保财政补贴资金专款专用。对于违反规定,骗取、挤占、挪用财政补贴资金的,依照《预算法》《行政监察法》《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相应责任,必要时区发展和局及时采取通报、收回资金等措施予以纠正;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

     

    第五章  附  

    第十六条 《关于区级储备粮油财政财务管理办法的通知》

    阳郊财(2016)46号同时废止。

    第十七条  本办法自2022年6月1日起施行。