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    阳泉市郊区2025年统计法治建设工作报告

    2025年,阳泉市郊区统计局坚持以党的二十大及二十届历次全会精神和习近平总书记关于统计工作的重要讲话重要指示批示精神为指导,按照全区法治建设统一部署,全面贯彻落实《中共阳泉市郊区委员会全面依法治区委员会2025年工作要点》及《阳泉市郊区贯彻落实〈全面深化法治领域改革纲要(2023-2027年)〉的实施方案》等文件要求,围绕《阳泉市郊区统计局落实国家统计局常规统计督察反馈意见整改方案》和《阳泉市郊区统计局统计造假专项整治“回头看”施行方案》的工作安排,系统谋划、统筹推进,不断推动统计法治建设迈向新水平、取得新进展。具体工作情况如下:

    一、2025年完成工作情况

    (一)持续深化法制学习,筑牢“关键少数”思想防线

    1、推进区委区政府领导学法。2025年,区委区政府领导通过区委常委会和区政府常务会分三次学习了习近平总书记关于统计工作的指示批示精神、《意见》、《办法》、《规定》、《监督意见》、《山西省统计行政处罚裁量基准》等统计法律法规。

    2、开展“送法入党校”活动。“统计法进党校”从2023年下半年开始,由区统计局提供教材,委托区党校授课的方式进行。为深入贯彻落实新修改《统计法》学习,在今年党校春季学习班上,区统计局委派专业人员亲自授课,将统计法律法规等进行全面系统、深入浅出的讲解,培训人数达70余人次。

    3、扎实推进局党组和统计系统人员法律法规宣传教育。2025年,根据上级统计部门和区司法部门的要求,制定局党组及全体人员学法计划,按要求组织开展学习,其中党组学法11次,全系统人员学法8次,共学习相关法律法规11部。

    4、抓好对部门和基层统计人员普法教育工作。2025年1月,根据省委第五巡视组专项检查统计工作反馈意见的整改方案的要求,区统计局向全区22个部门和6个乡镇发放包括新修改《统计法》的统计法律法规宣传品和宣传资料2000余册,并组织学习,相关资料已整理成册,进而提高了各部门和乡镇工作人员法治意识。

    5、扩大调查对象和公众的统计法治影响力。2025年,为持续扩大统计法治在公众对象的法治影响力,郊区统计局制定了多种形式的统计法治宣传活动,一是各专业共组织15余次业务培训,每次培训均安排统计法律法规学习宣传,培训人数约900余人次,发放统计法律法规宣传资料千余份;二是组织20户企业事业单位召开学习贯彻新《统计法》座谈会;三是在万达广场组织开展了以“诚信诚实依法统计,科学高效精准决策”为主题的“送法入企春风行动”;四是开展“统计服务进园区”活动,组织领导班子成员及业务骨干前往苇泊工业园区进行座谈交流;五是9月22日,阳泉市郊区在荫营镇崇文广场举行第十六届“中国统计开放日”暨2025年全国1%人口抽样调查宣传活动。本届活动以“诚信诚实守初心 依法统计担使命”为主题,同步对2025年全国1%人口抽样调查工作进行广泛宣传,全面营造依法统计、真实统计的良好社会氛围。六是印发新修改《统计法》宣传品和宣传资料向乡镇发放,组织区、乡、村三级统计法律法规宣传人员深入调查对象和社会公众进行广泛宣传,并取得显著成效。

    6、组织开展诚信诚实依法统计知识竞赛活动。为深入学习贯彻新修改《统计法》,扎实推进诚实诚信统计职业道德教育,切实落实国家常规统计督察反馈意见整改及统计造假“回头看”专项整治工作要求,进一步强化全局干部职工统计职业道德素养与业务素养,郊区统计局在10月24日精心组织举办以“诚信诚实守初心,学法守法筑根基”为主题的统计知识竞赛活动。通过以赛促学、以赛促练的方式有效激发了干部职工学习统计知识、钻研业务技能的积极性和主动性,进一步强化了“诚实守信依法统计”的理念。

    7、加强统计违法违纪案件警示教育。区委、区政府率先垂范,切实发挥“头雁效应”,带头学习相关精神与案例;局党组成员强化责任意识,常态化开展学习研讨;全体统计工作人员以典型案件为镜鉴,深入对照反思,做到学深悟透;各乡镇、相关部门及调查单位则严格履行主体责任,规范有序组织学习,确保警示教育全覆盖、见实效。7月10日至11日,我局先后组织党组班子成员和全体工作人员,分两次集中开展统计违法违纪案件警示教育会议。会议深入学习了习近平总书记关于统计工作的重要讲话和指示批示精神,并通报了山西省政府关于晋城市城区、晋城开发区统计违法案件的处理情况,以及国家统计局曝光的2024年部分地区统计违纪违法问题和云南曲靖市统计造假典型案例。通过以案说法、以案示警,进一步强化了依法统计的底线思维,切实增强了防范和惩治统计造假、弄虚作假的思想自觉与行动自觉。

    (二)全面强化统计监督,夯实数据质量根基

    1、完善数据质量管控与监督制度。一是今年6月结合统计工作实际情况,出台《统计监督制度机制》和《数据质量管理制度》等制度,建立局各股室和法规股的统计监督机制、区统计局与区各有关部门的协同配合机制,公布举报渠道充分发挥社会监督作用,分专业从夯实统计数据质量为抓手,细化具体方法制度。二是各专业股室严格按季向法规股报送核查情况,并认真执行《郊区统计局统计违法线索问题移送机制》,及时将在核查中发现的违纪违法问题线索移送至法规股,截至目前未发现严重违纪违法问题线索。

    2、开展数据核查和执法检查。一是各股室严格按照《阳泉市郊区统计局统计业务核查办法(试行)》及市统计局相关专业要求,各股室按月对上报数据开展常规核查,到目前为止各专业累计核查调查单位700余家次(含电话、平台查询);二是联合区市场监督管理局印发《2025年度“双随机、一公开”统计监督抽查工作的通知》(阳郊统字〔2025〕22号),随机抽取6家规上工业企业开展监督抽查;三是制定《2025年统计执法检查工作方案》(阳郊统字〔2025〕32号),在多个专业领域随机抽取6家调查单位,并申请市局执法人员协助开展检查。“双随机、一公开”抽查工作和2025年统计执法检查与均已按规定向纪检第三巡视组完成备案。

    3、落实统计监督贯通协同机制。特别是与组织部门开展紧密的协同联审工作,在干部考核考察中,对统计造假情况进行审核。今年以来,分别与区委组织部完成12次联合审查,审查人数为192人次,与区纪委共完成5次联合审查,审查人数为20人次,通过与部门间的协同配合,形成统计监督合力,提升统计监督的整体效能。

    (三)开展专项整治排查,规范统计工作秩序

    1、对涉企行政执法存在问题进行自查。根据郊区人民政府办公室与区司法局相关工作部署,郊区统计局围绕《关于公开征集涉企行政执法突出问题线索的公告》要求,针对乱检查、趋利性执法等七类问题进行自查。截至目前,在统计执法检查与线索征集中,暂未发现相关问题。

    2、清理纠正违反统计法律法规文件和做法并开展自查自纠。2025年,我区对照清理纠正范围和要求全面查摆问题,以我区涉及统计经济指标的区委办、政府办、考核办等22个部门和6个乡镇为清理对象,区乡协同,全力以赴把清理工作落实到位,按照“谁发布谁纠正”的原则,废止或修订相关违规文件,确保全面清理,不留死角,从源头上纠正违法违规行为。

    3、完成推广“企静通”小程序工作。为落实区司法局关于推广“企静通”小程序的工作部署,郊区统计局将涉企行政检查、行政处罚、行政强制等事项、重点监管企业名单、执法人员等信息录入系统,并对本局的执法人员进行专题培训,切实提升系统操作与监管能力。同时,郊区统计局为97家重点监管企业统一生成了“企静通”二维码,为规范执法的前期准备工作提供保障,强化了执法全过程的规范性与透明度,为优化区域营商环境提供坚实的数字化支撑。

    二、法治建设工作中的不足和改进措施

    在推进法治建设重点工作的过程中,郊区统计局认识到当前存在的短板与不足,主要体现在以下两方面:一是统计执法力量薄弱,专业队伍亟待加强,目前全局仅有一名持证执法人员,难以独立开展执法工作,需频繁向上级申请人员支持,执法力量严重不足;二是执法过程规范性有待提升,部分检查环节在程序与方法上尚未完全达到标准化要求。

    针对上述问题,郊区统计局制定了改进措施:一是积极扩充执法队伍,积极组织符合条件的公务员备考国家统计执法证,通过开展针对性辅导、强化模拟训练等方式提升考试通过率,力争尽快配备两名以上持证人员,实现执法工作的自主开展;二是全面加强执法规范化建设,组织全员参加市级统计执法专项培训,区统计局单独组织执法人员开展强化培训,确保执法程序严格、行为规范、过程严谨;三是“双随机、一公开”统计监督抽查和统计执法检查工作完成后,首先由法规股对案卷进行初步审核并对执法情况进行总结报告,拟定初步处理建议,其次将报告提交党组会议进行集体讨论,作出最终处罚决定,最后法规股对案卷进行整理与归档,形成执法管理闭环,确保执法工作合法、规范、高效;四是按照《关于建立区委巡察机构与区统计局协作机制的意见》、《阳泉市郊区关于进一步完善干部监督工作联席会议制度和信息沟通办法的实施意见》、《阳泉市郊区关于建立统计监督和审计监督协作配合工作机制的意见》等文件的要求,积极加强统计与其他部门的沟通协作,落实统计监督贯通协同机制。

    三、下一步工作计划

    (一)持续抓好法治学习宣传教育

    针对新修改的《统计法》,我局将持续推进其贯彻落实,扩大《统计法》宣传范围,重点向主要经济部门和区委党校提供学习资料进行学习宣传,利用年报会和日常培训会议向调查对象进行宣传,组织人员在“12、4宪法宣传日”重要节日对统计法律法规进行宣传,组织开展形式多样的普法活动,让统计法律法规深入人心。

    (二)持续强化统计监督工作

    郊区统计局一是将继续做好行政执法人员的管理,积极参加司法局和上级统计机构组织的培训学习,组织具有考试资格的公务员参加国家统计局组织的统计行政执法证资格考试,充实统计执法队伍;二是按照《阳泉市郊区统计局统计业务核查办法(试行)》的要求,督促各专业完成统计业务的核查工作,提高核查质量;三是是积极协调统计执法人员对各专业在库调查对象进行统计监督检查,夯实统计数据,提升基层依法统计意识。

    (三)持续推进督查反馈整改落实工作

    郊区统计局严格对照《统计造假专项整治“回头看”实施方案》与《落实国家统计局常规统计督察反馈意见整改方案》要求,全面深化问题整改,确保各项措施落到实处。同时,积极对接并完成司法局部署的各项法治工作任务,不断提升依法统计水平,为服务郊区经济社会高质量发展提供坚实可靠的统计保障。

                      阳泉市郊区统计局