面对煤炭价格回落态势、制造业市场需求疲软、火电企业面临新能源发电冲击等多重压力下，2025年，全区大力推进新型工业化，加快发展以先进制造业为龙头的现代化产业，工业企业顶压前行、向新向优发展，着力稳增长、强创新、促融合，随着新建工业企业投产达效步伐的不断加快，传统制造产业的优化升级，新质生产力的加快成长，全区工业实现质的有效提升和量的合理增长。

一、工业经济运行情况分析  

（一）工业发展高开缓降，低于省、市平均水平

2025年，全区规模以上工业增加值同比增长4%，低于全市平均水平（5.6%）1.6个百分点，低于全省平均水平（4.9%）0.9个百分点。工业增加值增速比一季度（8.3）下降4.3个百分点，比二季度（6.3）下降2.3个百分点，比三季度（4.7）下降0.7个百分点，工业发展高开缓降，全年增速回落至平稳状态。

（二）六大重点行业“3升3降”

2025年，全区占比最大的行业中，煤炭开采和洗选业、石灰制造业、耐火材料制品业分别增长6.7%、67.9%、2.9%，煤炭行业贡献最大，拉动规上工业增长4.4个百分点。专用设备制造业、电器机械和设备制造业、电力生产呈负增长，电力生产下拉全区工业最多，下拉1.5个百分点。

（三）多数制造业产品增速较快

2025年，我区重点监测的11种产品产量中，6升5降。其中，能源产品3降1升，洗煤产量增长15.6%；原煤下降3.3%；发电量下降9.6%；天然气下降5.9%，其他产品中，制造业产品多数增长，电缆增长175.2%；石灰增长41.6%；矿山专用设备增长4%；钢绞线增长63.4%；机床增长315.2%；耐火产品下降4.4%；商品混凝土下降12.2%。

（四）工业企业绿色低碳发展

2025年，全区规上工业节能降耗明显，综合能源消费量同比下降14.3%，电力消费同比下降2.8%。

二、工业运行亮点分析

（一）煤炭工业带动全区工业发展作用明显

在“两重、两新”政策带动下，煤矿通过大规模设备更新及矿井建设助力煤炭生产提质增效，如，荫营煤业综采综掘设备项目、燕龛煤矿智能化建设、保安煤矿一采两掘智能化工作面建设、固庄煤矿维简项目建设、神堂煤业接替开采8、9号煤井巷及安装工程等一系列重点产能建设与装备升级项目的集中推进下，以及晋联新投产等因素的影响下，2025年， 煤炭工业仍是全区工业稳增长的最大支撑，同比增长6.7%，快于全区规上工业2.7个百分点，拉动规上工业增长4.4个百分点，带动全区工业实现稳定增长。

（二）新入库企业贡献一定力量

2025年，全区小升规、新开工入库规上工业企业8家，利好因素下，实现增加值占全区规上工业比重5.1%，拉动全区规上工业5个百分点，新增规上企业对全区工业经济增长贡献了一定力量，其中，贡献最大的企业是晋联，拉动全区工业增长3.5个百分点。

（三）新入库制造企业拉动全行业增长

2025年，制造业同比增长10.2%，快于全区规上工业6.2个百分点，拉动规上工业增长1.2个百分点。其中，新开工入库制造企业，乐轩、粤晋、克莱坤、汉能拉动规上工业增长1.2个百分点。

三、工业运行问题关注

（一）电力生产行业持续负增长

2025年，全区发电量下降9.6%，实现工业增加值下降7.4%，下拉全区规上工业1.5个百分点，是目前对全区工业下拉影响最大的行业。受新能源装机增加影响，导致我区最大的两家火电企业华阳、河坡全年上网电量同比降低，同时，部分光伏发电企业电价降低，也造成电力生产持续负增长。

（二）制造企业中华储下降最大

2025年，华储受产品售价及原材料供应价格同时下跌的双重挤压下，企业开工率下降，实现增加值同比下降40.2%，下拉全区0.9个百分点。

（三）企业经济效益略显低迷

2025年，全区规上工业实现营业收入同比下降10.1%；发生四项费用同比增长0.5%；实现利润同比下降23.3%；完成利税总额同比下降15.2%；亏损企业亏损额同比减少11983.2万元；资产负债率较同期增长2.2个百分点；每百元营业收入中的成本增加1元；每百元营业收入中的费用增加1.6元。

分三大行业来看，营收全部下降，其中，采矿业实现营收占比42%，同比下降16.1%；制造业实现营收占比27%，同比下降5.9%；电力、燃气及水的生产和供应业实现营收占比31%，同比下降4.4%。

四、对策及建议   

2025年，全区工业发展总体高开缓降，虽然增长4%，除城区是负增长外，在全市四区两县我们排名第五。总体来看，煤炭工业仍然发挥着“压舱石”的作用，“含新量”高的战新产业成果发展形势严峻，传统产业改造提升进度缓慢，下一步，全区继续推动工业经济高质量发展，推动产业结构转型升级，做精做优先进制造产业，促进工业经济持续稳定发展。

（一）完善产业生态，筑巢引凤

加快推动园区商业化运营，保障土地储备，标准厂房建设，系统解决企业落地所需的水电气讯等要素保障。要明确产业方向，精准发力，集中攻坚和精准招商，走特色化、差异化发展道路。要内外兼修，培育动能，对外主攻亿元及以上引领性大项目，对内大力培育扶持本土企业。要优化招商机制，提质增效，完善生态工业集群体系，重点围绕新兴产业、战新产业、装备制造产业，培育壮大先进制造业集群，推进郊区工业实现新突破。

（二）加快推进现代能源产业发展

按照国家“碳达峰、碳中和”要求，推动煤、火、风、光多种能源协同发展。推进能源工业运行新机制，加快煤矿智能化建设，优化煤炭产能产品结构，推动煤矿改造提升，科学发展智能化采掘工作面、5G井下技术，提升产能利用率，生产煤矿综采综掘基本实现智能化。抓好新能源产业发展，大力发展光伏发电，稳步推进风电发展，积极推广生活垃圾焚烧发电，同时加大煤层气勘探开发力度，完善推进天然气产供储销体系，打造能源产业集群，推动能源产业绿色化、低碳化、智能化发展。

（三）全力以赴抓工业投资

2025年，二产投资增长5.1%，占全区投资的42.5%。工业项目是工业经济增长的强劲引擎，全力以赴抓好工业投资和重大项目建设，围绕“两重、两新”政策，选择适合我区经济发展的、具有一定优势的工业项目，着力加大新能源、新材料等战新、装备制造产业项目，支持传统企业开展设备更新与技术改造，努力形成新的增长点，带动规上工业经济实现较快增长。