阳泉市郊区市场监督管理局

2025年法治政府建设工作报告

2025年郊区市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，以强化法治市场监管建设和服务经济高质量发展为主线，在法治轨道上统筹推进市场监管工作，法治建设工作取得新成效。现就有关情况报告如下：

一、坚持政治引领，深化法治建设责任

一是深入学习贯彻习近平法治思想。把学习贯彻习近平法治思想作为依法履职、开展工作的基本功和必修课。局党组将习近平法治思想学习列入理论中心组第一议题，共开展集中学习6次。同时通过干部职工大会、国家市场监管总局网络学院、干部网络学院自学等形式，引导干部职工学习领会习近平法治思想的深刻内涵、核心要义和实践要求，不断提升干部队伍的法治素养和依法履职能力。截至目前，今年共开展线上线下专题培训10次。二是认真落实党政主要负责人法治政府建设工作第一责任人责任。局主要负责人坚持以习近平法治思想作为市场监管法治工作的行动指南，深入贯彻落实关于全面依法治国的部署要求，将法治建设纳入局市场监管年度工作计划。定期听取法治建设工作汇报，带头研究市场监管法治建设重要工作。树立依法监管的法治思维，形成重视法治素养的用人导向。

二、全面履行市监职能，持续优化法治营商环境

（一）食品安全监管持续深化。全面压实食品安全“两个责任”，健全“日管控、周排查、月调度”工作机制，督导完成率达100%；实施食品加工小作坊质量提升行动，全区36家小作坊登记建档率100%，食品安全承诺书签订率100%，全覆盖监督检查，发现问题70个，已全部整改完成。利用“3·15”开展宣传，发放宣传资料3000余份、现场解答农村消费者咨询160余条；持续推进食品安全“你点我检”民生实事项目，发放“你点我检”问卷调查120余份。

（二）药品安全整治成效显著。坚持线上线下结合、日常监管与专项整治并举，强化药品、医疗器械、化妆品全生命周期监管。加大执法办案力度，畅通行刑衔接机制。全年共立案查处药械化违法案件15起，罚款13450元，形成有力震慑，药品安全形势稳中向好。

（三）产品质量监管靶向发力。聚焦重点产品（塑料污染治理、儿童玩具、烟花爆竹、成品油等）和重点领域，截至目前，检查塑料及其制品、农膜经营单位7家次，重点工业产品生产经营单位60家次，电动自行车销售单位、维修单位45家次，检查燃气具销售单位18家次；持续深化建筑保温材料、安全帽等特种劳动防护用品产品质量安全、整治假劣化肥问题等专项行动，其中检查加油站17家次，抽查加油站车用汽柴油监督29批次，油品质量快速检测4批次，结果全部合格，抽查危化品、煤炭、电线电缆等产品32批次。

（四）特种设备安全常抓不懈。坚持统筹发展和安全，压实各方责任，严格对照2025年度监管计划，依法对全区特种设备实施有效监管。深入开展锅炉、压力容器、燃气管道、电梯等重点设备专项整治。截至目前，我局共检查特种设备生产使用单位128家次，出动执法人员280人次，立案查处3家，处以行政罚款3.18万元，发现一般隐患17条，重大安全隐患5条，已全部整改完毕，特种设备安全形势保持平稳。

（五）稳步推进市场主体年报公示。为保障年报率，我局通过微信平台等方式广泛宣传动员，引导企业积极开展年报。截至目前，共发放年报宣传册800余份，发送年报提醒短信3800余条。全区企业年报率74.07%，农民专业合作社年报率89.34%、个体工商户年报率53.38%；采用“线上+线下”双渠道受理模式，认真做好市场主体信用修复工作；持续推进“惠商保”2.0项目，累计赔付金额41.08万元，惠及商户79户；依法依规吊销“僵尸企业”89户。

（六）“双随机、一公开”扎实推进。严格执行“一业一查”计划，开展“双随机、一公开”检查任务44项，抽取各类市场主体及组织202户，累计抽查事项403次项，企业信用风险分类监管等级运用率100%；全面推行企业信用风险分类监管。将全区5000多户企业纳入信用风险分类管理，以信用风险等级确定抽查比例、频次，提升监管精准度与靶向性。

（七）市场环境持续提质增效。持续深化无照经营查处，结合经营主体年报、日常监管、专项整治等开展摸排，共出动执法人员387人次，共检查经营户501户。知识产权创造运用保护不断提升，指导申报成功各类注册商标58件；办理侵犯商标专用权案件1起，没收价值14435元侵犯商标专用权商品，罚款14500元，立案调查商品混淆不正当竞争案件1起，没收涉案商品60袋，罚款1000元。

三、提升依法行政能力，筑牢市场监管法治根基

（一）强化法治宣传，优化执法环境。印发《阳泉市郊区市场监督管理局2025年度普法工作计划和“谁执法谁普法”普法责任清单》，保证普法工作有计划、有步骤地开展，推动普法落实。在执法办案及开展日常检查过程中，向当事人宣讲《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，做到边执法边普法。同时，采取上门宣传、召开座谈会、培训班、约谈会等方式，精准开展社会普法，普法对象涉及各类市场主体和服务对象。充分利用“3·15”、“4·26”、食品安全宣传周、质量月活动等重大纪念日、重大活动集中开展习近平法治思想和各类法律法规的宣传。截至目前共发放普法宣传资料四千余份，受益群众达千余人。

（二)强化案件查办，守护民生安全。加大重点领域监管力度，深入开展食品、药品、医疗器械、化妆品、价格、市场准入、产品质量、特种设备、知识产权、广告等重点领域的专项整治工作，依法打击扰乱市场秩序的违法行为。截止目前查处市场监管领域违法案件261件，收缴罚没款34.3219万元。其中：一般行政处罚案件153件，收缴罚没款33.4319万元；办理简易程序行政处罚案件108件，罚款0.89万元。有效地打击了各类违法行为，规范了市场秩序。

（三）强化学教结合，做到公正执法。积极组织执法人员参加各类集中学习、网络教育等培训，不断提升业务水平、工作能力和法治意识；加强对执法办案人员的廉政警示教育，强化执法人员的纪律意识、红线意识，坚决杜绝执法人员吃拿卡要、以权谋私、徇私舞弊等违反廉洁纪律行为。秉承处罚与教育相结合原则，严格执行《山西省市场监管局行政处罚裁量基准》、《山西省市场监管局行政处罚裁量权适用规则》等文件，综合运用柔性监管方式，推进包容审慎监管走深走实，让执法既有“力度”又有“温度”。截至目前，今年已有14家市场主体由于违法行为轻微，免于行政处罚。

（四）畅通维权渠道，守好消费维权环境。加强维权服务站建站，今年新增维权服务站2家，全区在册维权站共33家，自行处理投诉154件。受理投诉举报556件，争议金额15.59万元，挽回损失8.96万元。同时，积极推进线下7天无理由退货，截至目前共新发展无理由退货单位67家，共退货39件，涉及金额201302.6元，全力维护民生消费安全。

四、法治政府建设工作存在的问题和下一步打算

虽然在法治建设过程中取得了一定的成绩，但也还存在以下不足：一是法治人才紧缺，法学专业人才少。二是干部职工在工作中运用法治思维和法治方式解决问题的意识和能力还不够强，对相关法律法规学习掌握不够。三是普法宣传方式单一，普法工作创新不足、内容不够丰富，工作亮点不多，普法效果不明显。

下一步，我们将紧紧围绕法治建设要求：一是继续深化单位内部法治建设。常态化开展法律法规的学习，提高依法行政工作能力，及时组织行政执法专题培训，增强执法能力和意识。二是继续充实法治力量。在年度单位招聘中积极招录引进法律人才。同时，鼓励本单位年轻同志积极参加法律职业资格考试，强化执法力量。三是继续开展“八五”普法。创新普法方式，采取喜闻乐见的形式为群众送上看得懂、能理解、记得住的法律服务，切实增强人民群众的法治意识。