阳泉市郊区教育局
关于做好2025年义务教育招生入学工作的通知
各联校、中学、区直、九年一贯制及民办学校：
为贯彻落实《教育部办公厅关于开展义务教育阳光招生专项行动（2025）的通知》（教基厅函〔2025〕5号）《山西省教育厅关于开展义务教育阳光招生专项行动（2025）的通知》（晋教基函〔2025〕15号）及《阳泉市教育局关于做好2025年义务教育阶段招生入学工作的通知》精神，结合我区实际，现就做好我区2025年义务教育阶段招生工作通知如下：
一、总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照教育部和我省阳光招生专项行动工作部署要求，持续提高招生入学工作的科学化、制度化、规范化水平，不断健全公平入学长效机制，切实提高教育公共服务的普惠性、可及性、便捷性，维护良好教育生态。严格执行《义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规，强化政府法定责任，保障所有适龄儿童少年接受义务教育的权利。将深入推进义务教育优质均衡发展和规范民办义务教育发展作为解决招生入学矛盾问题的治本之策，立足新型城镇化背景下户籍制度改革、城乡之间适龄人口流动等因素，进一步优化中小学校布局，优先改善、加快提升城乡薄弱学校办学水平，为更好保障适龄儿童少年享有公平优质的基础教育创造条件。
二、基本原则
（一）坚持依法入学的原则,压实控辍保学法定责任。各学校要巩固拓展教育脱贫攻坚成果，加快推进乡村振兴，落实政府、有关部门及学校共同参与的控辍保学联控联保责任机制，完善控辍保学工作方案，健全人口大数据比对机制，精准摸排适龄儿童少年流向，及时掌握学生学籍状态，纳入台账动态管理，推进控辍保学从动态清零转向常态清零，严防学生无正当理由长期请假造成事实辍学，确保义务教育“一个都不能少”。适龄儿童少年因身体状况需要延缓入学或者休学的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请，报当地县级人民政府教育行政部门备案。严厉查处社会机构以“国学班”“读经班”“私塾”等形式替代义务教育的非法办学行为。对无正当理由拒不送子女入学的父母或者其他法定监护人，要加大行政和司法劝返力度，形成有力震慑。
（二）坚持免试就近入学的原则,实现义务教育招生入学“免试、就近、划片、分配”全覆盖。全面落实义务教育免试就近入学规定，按照“学校划片招生、生源就近入学”的目标，根据整体相对就近入学原则，结合适龄学生人数、学校规模及交通状况因素，严格执行《阳泉市郊区义务教育阶段学校学区划分方案》的精神，各招生学校不得跨区域招生，学生不得自主择校。各学校要充分利用人口信息管理数据做好辖区内生源摸底预测工作，确保符合规定的适龄学生都享有相应的学位。小学入学按划定的片区实行登记入学。初中入学一般采取对口直升方式。
（三）坚持全面公开原则，维护良好招生工作秩序。各中小学要严格实行“阳光招生”，适时公开招生信息，自觉接受社会监督。严格执行《山西省中小学生学籍管理办法实施细则（试行）》，严格学籍注册程序和时间，发挥学籍管理对规范招生的重要作用。
三、招生办法
（一）小学招生工作（小学一年级）
1.招生学校学区
各招生学校要严格按照《阳泉市郊区义务教育阶段学校学区划分方案》（附后）的规定执行。各学校在招生前要公示本学校的学区范围，做到公开、公平、公正，阳光招生。
2.招生办法
各学校要成立招生领导小组，联合乡镇、村委、社区、派出所对本区户籍的适龄儿童进行摸底，统计出所属学校范围内的生源人数，从而确定应招人数，并对户籍不在本区范围内的常住人口、外来人口进行摸底，确定本校预招人数，在招生过程中，认真落实联保联控工作机制，落实政府、学校、监护人责任，确保做好控辍保学工作，对户籍在本区范围内外出就读的适龄儿童要核查该儿童入学情况，需在《阳泉市郊区适龄儿童花名册》中写明就读学校，确保每一位适龄儿童依法依规入学。
3.招生条件
（1）招生年龄。小学一年级招收年满6周岁（2019年8月31日前出生）的适龄儿童，不招收不达规定年龄的新生。
（2）报名要求。户籍所在地及常住地适龄儿童报名需依托阳泉市义务教育阳光招生平台，按要求填报户籍、居住证、房产、社保、学籍等入学相关信息，学校审核，确认录取。确保2025年义务教育阶段小学招生实现报名、材料审核、录取“线上一网通办”。保留必要的线下服务点，方便群众现场咨询、报名，提升线下办理服务水平，提前明确入学需要提交的材料内容和具体要求，实现一个清单告知、一套表格填写、一个场所提交，推进“线下只进一门”。各小学要设立政策咨询点，坚持“首问负责”原则，为家长提供政策咨询，及时解答疑问，畅通招生信息渠道。
4.招生时间
各学校要在8月10日之前将招生计划登记表上报区教育局普教科(见附件6)，严格执行市教育局关于小学招生时间节点的要求，小学新生报名时间为8月16日-18日,数据采集时间为8月19日-23日，导入时间为24日-27日，学校分班、抽签时间为8月28日-31日。
（二）初中招生工作（初中一年级）
1.招生学校学区。各招生学校要严格按照《阳泉市郊区义务教育阶段学校学区划分方案》的规定执行，并向社会公示本校招生学区范围。
2.招生办法
（1）按照全国中小学学籍系统管理办法，以学籍系统中小学毕业生人数为基础，区教育局按照学区划分方案从全国中小学学籍管理系统中将小学毕业生花名分配到各招生初中校，民办学校招生与公办学校招生同步，严格按照学区范围招生。8月17日—19日各初中校在普教科邮箱中提取本校初中招生名单，并依据分配新生花名进行报名审核，审核后、将新生学籍转入本校学籍管理系统中注册备案。对于分配新生未报到的，各初中校要做好登记并及时追踪学生去向，随后将未报到新生花名及去向情况上报区教育局普教科。
（2）小学毕业后需到外县区就读的，学生应填写《阳泉市郊区小升初学生到外学区就读意向表》，学生家长携带《阳泉市郊区小升初学生到外学区就读意向表》、学籍信息表及相关证件到接收县区教育局盖章后，到区教育局普教科办理学籍迁移手续。本区内有户籍变更和居住变更的学生需到相应学校就读的，家长需携带《阳泉市郊区小升初学生到外学区就读意向表》及相关证件到接受学校盖章，随后到区教育局普教科审核备案。小学毕业后来郊区就读及外来务工人员子女需在我区就读的学生，家长需携带户口本、居住证或房产证原件和复印件到区教育局普教科备案，普教科按照学区划分方案统一划拨。办理学籍迁移手续时间为2025年7月15日之前，过期不予办理。民办学校办理学籍迁移手续流程同上。
3.招生时间：
各学校要在8月10日之前将招生计划上报区教育局普教科，在2025年8月26日前完成招生工作，8月27日进入均衡编班阶段。
四、具体要求
1.各中小学校要严格执行教育部“十项严禁”（见附件1）纪律要求和我市招生纪律，做到令行禁止，坚持公开、公平、公正的原则，通过多种形式，及时向社会公布招生入学相关工作信息，充分、深入、细致解读本校入学政策，及时回应人民群众关切，确保中小学招生入学工作规范有序进行，坚决禁止不正之风现象的发生，如发生上访事件，由各学校校长负责。招生结束后，区教育局要组织开展逐校排查工作，重点排查曾经发生违规招生的学校。
2.切实保障特殊群体的受教育权利。认真落实“两为主、两纳入”，以居住证为主要依据的随迁子女义务教育入学政策，确保随迁子女在公办学校或以政府购买民办学校学位方式入学就读，全面取消不合规的随迁子女入学证明材料及时限要求。确保残疾儿童少年充分就学。各学校应对2025年应入学适龄残疾儿童信息逐一进行核查，摸清具体情况，分类进行教育安置，推进融合教育，鼓励具备随班就读条件的残疾儿童少年就近在普通学校就读。适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学的，其父母或其他法定监护人应当持县级以上医院病历向县级教育行政部门备案。做好《阳泉市学龄儿童缓学人员台账》（附件9）登记工作，于8月底前加盖公章报区教育局普教科。做好农村留守儿童、困境儿童、事实无人抚养孤儿等特殊群体的入学工作，要调查摸清特殊儿童的情况，按照就近的原则，保证不让一名儿童失学，对于缺乏走读条件的学生可综合考虑安排到具有寄宿制条件的学校就读。按规定落实好烈士子女、现役军人子女、高层次人才子女等对象的教育优待政策，为引进的海内外高层次人才随迁子女在我区就读中小学提供便利条件。经省委认定的海内外高层次人才的随迁子女学校应按照“欢迎就读、特殊照顾、属地负责、保障有力”的原则，为其提供就学便利。
3.推进落实“长幼随学”服务。在不择校前提下，坚持自愿申请、公平公开、就近就便原则，制定区域内多孩子女义务教育长幼随学政策。鼓励和支持从2025年秋季入学开始，在学位能完全满足入学需求的学校，对同一父母的子女或同一监护人的监护对象提供“长幼随学”服务，同等条件下优先安排同校就读。
3.严格控制班额，实行均衡编班。义务教育阶段小学和初中起始年级班额要实行严格控制，小学每班控制在45人以内，初中每班控制在50人以内，避免产生新的大班额。各校要坚持电脑随机分班，严禁举办任何形式的重点班、实验班、特长班、大小班、快慢班等，同年级学生人数均衡编班，均衡配置校内教育教学资源。以学校组织编班的要制定电脑随机编班和教师抽签方案。电脑随机编班和教师抽签过程要公开，主动接收学生、家长、人大代表、政协委员、行风监督员等社会各界人士监督，接收上级主管部门的指导和监督。电脑随机编班和教师抽签结果分别在学校公示栏里进行公示。
4.严格执行学籍管理规定。学生学籍信息数据按“学校收录、属地监控、分级审核、全国联网”和“小学入学建档，各学段随转”的原则进行管理。学校违规招收的学生，小学不予建立学籍档案，初中不予办理调档手续。根据《山西省中小学生学籍管理办法实施细则（暂行）》（晋教基〔2019〕19号）规定：学生在接受义务教育期间，不得随意转学。义务教育阶段学生，原则上因家庭居住地跨省、市、县（市、区）迁移且户籍已迁入居住地，或外来务工人员务工地跨省、市、县（市、区）发生变化确需转学的，按照《山西省中小学生学籍管理办法实施细则（暂行）》及省、市有关规定办理。转学一般应在学期初15天之内办理。中小学校在规定班额范围内，如有空余学位可接收学生转入。无空余学位学校不得接收学生转入。中小学转学执行同级互转的原则，转学不得变更就读年级。原则上起始年级第一学期不能转学，毕业年级第二学期不能转学。学生休学期间以及受处分期间不予转学。初中转学、复学（休学后复学到下一个年级的）不享受普通高中指标生待遇。区教育局将严格按照规定规范中小学校学籍管理工作，定期安排学校自查，建立举报制度，在9月底前对全区中小学校学籍管理工作开展专项督查。
5.规范民办中小学校招生行为。民办义务教育学校由区教育局根据办学条件和规模确定办学轨制、招生计划和招生范围，与公办学校同步招生。报名人数未超过招生计划数的，全部实行注册入学；报名人数超过招生计划数的，全部实行电脑摇号录取（多胞胎子女可捆绑摇号），依摇号随机产生的录取序号一次性录足。如有学生未报到产生招生计划缺额，按摇号序号依次递补录取。报名摇号由区教育局统一组织。电脑摇号派位要全程录像，邀请公证机构人员、纪检监察人员、人大代表、政协委员、新闻媒体代表和学生家长代表全程监督。未被民办学校录取的义务教育阶段学生，由户籍所在地教育行政部门结合公办学校学位空余情况统筹安排。
6.加强政策宣传和舆论引导。各学校要把学校划分区域、招生计划、报名条件、报名时间和地点、报名办法、报名材料、招生录取办法等信息在学校公示栏公布，为家长、学生提供咨询、指导和服务。同时，要公布投诉电话和投诉信箱，及时处理群众来信来访和咨询。任何学校不得发布虚假招生信息，招生简章和招生计划须按照要求提交区教育局普教科审查备案。
附件：
1.教育部普通中小学招生入学工作“十项严禁”；
2.阳泉市郊区义务教育阶段学校学区划分方案；
3.阳泉市郊区小升初学生到外学区就读意向表；
4.学生学籍系统备案信息表；
5.阳泉市进城（外来）务工随迁子女入学申请表；
6.阳泉市郊区2025年中小学招生计划登记表；
7.阳泉市郊区适龄儿童花名册
8.2025年阳泉市郊区中小学秋季招生学校承诺书
9.阳泉市学龄儿童缓学人员台账
阳泉市郊区教育局
2025年6月27日