第一章  总则

第一条 为规范我区村级光伏扶贫电站运营维护管理(以下简称运维管理)，建立科学的运维服务体系，使光伏扶贫电站安全、高效、稳定运行，确保贫困村和贫困户长期受益，特制订本办法。

第二条 村级光伏扶贫电站是指纳入国家光伏扶贫计划，由各级政府财政投入、定点帮扶和社会捐赠等资金投资建设的电站。其运维管理由全区统一实施，运用市场化方式委托具有资质及服务能力的第三方运维机构负责。

第二章  总体要求

第三条 指导思想。深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察调研山西重要指示精神，按照省市区的安排部署，建立健全光伏帮扶项目长效运行管理机制，强化光伏收益资金监管，确保电站发电效率高、后续运维好、监管主体实，项目资产不流失、不被侵占，持续稳定增加村集体收入，促进脱贫人口有效增收。

第四条 基本原则

---坚持政府主导。光伏帮扶项目是我省脱贫攻坚期以财政资金投入为主的优质扶贫资产。按照省负总责、市级督导、县抓落实的工作要求，遵循国有资产和行业管理有关规定，落实属地牵头监管责任。

---坚持帮扶属性。项目资产由地方政府负责统筹监管，突出光伏项目帮扶属性。光伏帮扶项目要始终把壮大村集体经济和帮扶农户增收作为首要任务，在充分考虑项目运行成本的前提下，尽可能保障帮扶对象收益最大化。

---坚持科学管护。结合项目资产特点，探索多形式、多层次、多样化的管护模式，加快推进智能化运维管护技术研发和示范应用，提前做好项目资产各类风险防范，确保光伏产业帮扶项目持续稳定运行。

---坚持群众参与。提高项目资产后续管理和运营的透明度，切实保障受益群众对项目收益分配使用的知情权、参与权、表达权、监督权，不断拓展延伸光伏产业帮扶项目利益链、增收链。

第三章 加强资产管理科学确权

第五条 建立资产台账。列入国家光伏扶贫计划指标或使用各级财政资金、地方政府债券资金、社会捐赠等投入建设的村级(联村）电站和集中式光伏帮扶电站，要分类建立资产台账，详细登记电站装机规模、建设地点、设备品牌、施工监理和运维单位、开工并网时间和确权情况等关键信息，确保光伏帮扶项目有账可查、账物相符。

第六条 明确资产权属。根据资金来源、收益范围、管理需要等明确项目资产权属。由村集体出资建设或社会捐赠指定的单村电站，资产归村集体经济组织，纳入农村 “三资”管理平台，按规定进行产权登记;由各级财政或地方政府债券投入建设的村级（联村）电站，县级结合管理需要可调整确权至项目主管部门或资产管理平台，按国有资产实施监管。集中式光伏帮扶电站按投资占比和合同约定确权至县级政府和投资企业。户用电站资产归农户所有。

第七条 严格资产处置。在现有资产管理和农村集体产权制度改革框架下，妥善保管村级(联村）光伏电站建设档案及相关资料手续。所有村级（联村）光伏电站要全部购置商业保险，电站保费基本满足电站发生意外损毁后，利用保险理赔金额能够及时修复运营。集中式光伏帮扶电站资产确需处置、转让的，应向县级光伏帮扶主管部门报告，经有关部门同意方可处置、转让。集中式光伏帮扶电站，不得因权属变更影响帮扶属性。

第四章 健全监管体系确保稳定运行

第八条 落实监管主体。县级政府对本县域村级（联村）光伏帮扶电站运行管理履行主体责任，健全完善“部门监管--专业运维--群众管护”三位一体村级电站运行管理体系。区乡村振兴局、区能源局、乡镇人民政府负责组织协调村级光伏扶贫电站运维管理工作。供电部门保障扶贫电站优先调度与全额消纳，确保扶贫电站高低压电源可靠供电。光伏电站委托运维公司和电站所属乡镇、村为电站运营管理责任单位。

第九条 加强运营维护。光伏电站委托运维公司具体负责电站运维监管考核、收支核算、收益结转、信息系统、统计报表、档案管理、电站日常运行巡查监控、系统设备年度检修保养、光伏板清洗、及时排除设备故障、电站安全管护等工作。村级负责本村电站站场周边遮阳物清除、场内杂草杂物清理、场地排水、矛盾纠纷处理、防止人为破坏等，村应设置电站管理公益岗位，安排专人负责，第三方运维公司和村委会共同负责年度考核管理。运维费用、保险费用、包括管理平台费用、土地租金等不得超过电站年总收益的10%。其中运维服务费用不超过单个电站每年1月至12月县供电公司结算上网电站收益的5%。后续运维周期服务费用及核算基数根据设备衰减情况另行调整。电站设施、设备因损坏需更换维修的，相关物资采购费用列入电站运行成本，单村电站独立核算，联村电站按比例均摊。

第十条 保障运营支出。村级（联村）电站发电收入要优先保障运行支出，确保电站始终处于高效率发电状态。电站场地租赁、保险购置、运行维护、平台管理以及关键设备大修或更换等一切运营支出，原则上均从发电收入中列支。因运维不到位的要相应扣除第三方运维费用，必要时可解除聘用合同，更换运维主体。集中式光伏帮扶电站运维由经营主体负责，接受属地相关主管部门监督管理。

第十一条 农户参与管护。村级（联村）电站场区清理、环境清扫、组件清洁、日常管护等工作，优先聘用周边农户承担。延伸光伏产业利益链条，拓宽群众增收渠道。农户参与电站管护，需经过岗位技能和安全知识培训后方可上岗。