杨盛 委员：

您提出的《以郊区耐火专业镇创建为契机 淬炼耐火“含金量”》的提案已办理完毕，现答复如下：

一、基本情况

阳泉市郊区作为全国四大耐火材料基地之一,享有“中国荫营耐火城”美誉，“阳泉郊区耐火材料专业镇”是阳泉市认定的首批市级专业镇，2023年12月，成功入选第二批山西省级重点专业镇，是阳泉市唯一进入全省命名的重点专业镇。全区现有耐火材料生产企业200余家，其中规模以上企业29家，高新技术企业3家，专精特新企业5家，国家级专精特新“小巨人”企业1家，国家级绿色工厂1家，省级企业技术中心1家。

二、重点工作开展情况

一是加强政策指导，制定年度计划。为扎实推进阳泉市郊区耐火材料产业集群升级改造，引导耐火产业向绿色化、智能化、规模化发展，结合郊区实际情况，出台了《阳泉市郊区耐火产业集群综合整治方案》，并在有关乡镇进行了政策宣讲。同时，出台了《促进阳泉郊区耐火材料专业镇高质量发展2024年行动计划》，进一步明确了专业镇年度重点工作任务。

二是加快项目建设，增强发展动能。扎实推动上白泉耐火隧道窑废气治理改造项目、华博新材料生产线技改项目、贤亨耐火环保深化治理改造项目、丰泽永进隧道窑废气治理设施升级改造项目、下千耐火成型混炼车间混炼设备自动化配料加工车间破粉碎系统自动化包装技改项目、银宇新材料年产200万块锂电池匣钵自动化生产线项目、金利化工厂车间技术改造及安全设施升级项目、璞鑫耐火高新技术耐火材料研发中心技改项目、鼎九新材料高性能耐火保温浇注料及预制件项目技术改造等耐火企业技术改造升级项目。

三是做好对外推广，扩大品牌影响。3月，组织12家企业参加太原第六届铝矾土交易洽谈会暨硅铝系原料应用交流研讨会，在会上进行了阳泉郊区耐火材料专业镇主题推介，与部分省内外采购商达成购销意向。与山西省耐火协会、河北耐火协会进行工作对接，进一步宣传了耐火专业镇品牌。7月，组织8家企业40余种产品集中亮相第二届山西特色专业镇投资贸易博览会，吸引了众多参展人员和业内人士参观。展会期间专业镇企业签约投资项目1500万元，签订贸易合同1800万元。

四是强化要素保障，促进企业降本增效。区政府与阳泉华润燃气有限公司签订专业镇企业用气优惠协议，从4月1日开始，31规模以上和年用气量在50万方以上耐火企业，可享受每立方天然气优惠0.1-0.2元，预计全年可为耐火企业节省燃气成本500万元。

五是深化区校合作，助推产业发展。今年1月成立了耐火材料现代产业学院，组建阳泉市郊区耐火材料专业镇科技特派团，选聘山西工程技术学院4名专家教授到重点耐火企业开展科技服务活动，为耐火专业镇建设提供强有力人才支持。5月在山工院召开“泉才汇智·共创未来”人才沙龙活动（第三期）暨“郊区耐火产业智享汇”活动，围绕耐火材料行业的热点前沿及市场形势、专业镇建设、企业发展、人才培养等主题进行交流对话，教授和专家对耐火材料行业的现状及技术发展新方向进行了专题授课，进一步推动了校企合作。

六是培育创新主体，增强发展动力。着力推动创新要素向企业集聚，积极构建“科技型中小企业—高新技术企业—高科技领军企业” 梯次培育机制，不断壮大科技创新主体规模。组织金隅通达、鑫盛瓷业开展高企复审，银宇新材料、东凯耐火开展高企申报，组织具备条件的耐火企业开展科技型中小企业评价入库。围绕耐火专业镇建设，组织耐火企业积极开展项目申报，促进创新链与产业链深度融合，提高创新对产业发展的驱动力。今年，组织金隅通达承担实施的“矾土基闭孔耐火原料关键制备技术及其低碳化应用”项目申报2024年中央引导地方科技发展资金项目，已完成资料报送。组织金隅通达承担实施的“低导热、长寿命矾土基新型隔热耐火材料的研发与应用示范”项目、华岭耐火承担实施的“大宗硅酸铝质固废制备轻质高强陶瓷颗粒关键技术研究”项目申报2024年市级重点研发计划项目。

三、下一步工作措施

您提出的“做大做强产业链条、推进联合重组、培育龙头企业、推进经营理念转型升级”等建议对我们今后耐火专业镇高质量发展工作起到建设性指导，下一步我们将围绕这几方面做好以下工作：

一是高位谋划专业镇建设。充分发挥耐火材料专业镇高质量发展领导组各成员单位职责，统筹做好专业镇建设工作的帮扶指导，完善专业镇建设系统性支持政策，明确专业镇发展思路和推进措施，围绕建设全国高端耐火材料产业基地目标，找准发展方向、完善发展路径，重点延伸耐火产业链条，大力推进企业耐火数字化改造，推动耐火产业做大做强，耐火产品做优做精，促进专业镇提档升级。

二是加快推进耐火行业项目实施。坚持以项目建设为重要抓手，聚焦专业镇政策导向，锚定专业镇产业发展方向，建立完善专业镇重点项目库，谋划实施一批标志性、引领性的重大项目。加快苇泊工业园区500亩高档耐火材料产业园建设，为耐火企业入驻提供平台支撑，推动东凯耐火、璞鑫耐火等企业智能化生产线改造，实现耐火产业转型升级。

三是推进企业联合重组。支持企业向集团化方向发展，鼓励本土企业与区外优势企业通过强强联合、兼并重组、互相持股等方式进行战略重组，促进企业规模化发展、集约化经营。对联合、重组企业在立项、审批、融资、税收以及土地等方面给予政策优惠。

四是支持龙头企业发展。落实《阳泉市郊区支持耐火材料专业镇高质量发展若干政策》，在土地、能耗、环评、审批等资源要素配套保障方面做好服务。鼓励企业开发差异化产品，避免产品雷同、无序竞争等问题。支持企业开展数字化转型和智能化升级，创建省级和国家级专精特新、“小巨人”、单项冠军企业。

五是推进经营理念转型升级。推动企业加快形成新质生产力，增强发展新动能。要把管理创新作为优化生产要素配置的重要工作，通过单元经营模式实践，构建更明确的责任主体、更精细的核算方式、更顺畅的工作流程和更有效的激励机制，将进一步优化生产关系。

六是加大人才培育力度。引导企业尝试和探索建立职业经理人制度，真正让会管理的人管理企业，不懂管理的人退出管理。加强技能型人才、急需紧缺人才培训，鼓励山西工程技术学院、阳泉职业技术学院开展面向专业镇的订单式培养；持续开展专业镇科技特派团服务行动，通过“柔性引才”“带编入企”等途径，为专业镇发展提供人才保障和智力支撑。

感谢您对工业和信息化工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见建议。